O estudo consiste na análise da implementação do Programa Nacional de Recuperação de Aprendizagem criado nas Filipinas mediante a necessidade da superação deste desafio entre os estudantes. A pesquisa é feita especificamente na Divisão Escolar da Província de Sorsogon, que, embora menor que parte dos estados brasileiros, têm condições semelhantes à relação com a política federativa.
Entre os problemas encontrados estão desafios sistêmicos relacionados ao alinhamento instrucional, preparo do professor, disponibilidade de recursos, suporte administrativo, práticas de monitoramento, ambientes de aprendizagem e envolvimento das partes interessadas.