Se a educação como um todo deve ser repensada diante das mudanças na economia, o ensino técnico profissional é especialmente atingido –e pode ficar desatualizado com rapidez.
Estudos já mostraram graus de descasamento entre formação técnica e demandas da economia, assim como seu baixo impacto sobre a empregabilidade e a renda dos alunos, ao menos no longo prazo.
Mas, diferentemente do que o preconceito nos faz supor, curso técnico também promove competências em alta: as habilidades socioemocionais como empatia, tolerância ao estresse e criatividade.
Estudo conduzido pelo professor da Escola de Economia da FGV-SP André Portela e outros mostrou que o ensino profissionalizante pode, embora não seja seu sentido primordial, desenvolver habilidades não vinculadas a ocupações específicas.
A pesquisa selecionou aleatoriamente 70 alunos e alunas de cursos variados de nível médio (informática, tecnologia alimentar etc.) oferecidos pelo Sistema S em quatro cidades de Santa Catarina. Ao avaliar os efeitos sobre salário, emprego e renda, concluiu que os cursos aprimoraram as competências não-cognitivas das alunas.
O fator determinante para o sucesso profissional das estudantes foi a aquisição de habilidades transversais não repetitivas, segundo Portela. Em contato direto com o mundo e a cultura do trabalho, as alunas expandiram a capacidade de solucionar problemas, lidar com pessoas e gerir situações de estresse.
“É como se, por linhas tortas, o ensino profissional estivesse dando atributos não específicos ao exercício de determinadas atividades, mas indispensáveis para a carreira, em um mercado em constante transformação”, diz Portela.
O sociólogo Simon Schwartzman, referência no debate sobre a relação entre educação e trabalho, se preocupa com a oferta de cursos que podem ficar obsoletos.
À medida que funções são substituídas por robôs e algoritmos e ocupações desaparecem, outro tipo de conhecimento é demandado.
“Estamos formando mecânicos automotivos. Daqui a pouco o carro vai ser um computador, mecânico não vai servir para nada. Estamos diante de um risco real de formarmos pessoas para mercados que não sabemos se continuarão”, diz Schwartzman.
Daí a importância de aumentar a articulação entre formação profissional e setor produtivo, que tem melhor condição que os governos de determinar quais são as competências procuradas agora por atores econômicos.
Um trabalho dos economistas Lucas Mation e Stephen O’Connel mostrou a importância do envolvimento das empresas na definição das formações oferecidas pelo Estado.
Os pesquisadores compararam o efeito sobre a empregabilidade de pessoas vindas do seguro desemprego em duas modalidades do Pronatec (Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego). Em uma, o próprio governo definia os cursos. Na outra, companhias privadas informavam ao programa ocupações e cursos que precisavam, e em quais regiões.
A pesquisa acompanhou alunos que fizeram os cursos entre 2014 e 2015, medindo o efeito da formação deles sobre a empregabilidade até 2019. Foram comparados todos os dados, abrangendo todos os cursos de todos os municípios do Brasil no período.
O impacto dos cursos profissionalizantes foi pequeno, de forma geral. Mas uma diferença relevante foi notada entre as duas modalidades.
O efeito médio sobre empregabilidade foi duas vezes maior para alunos que fizeram curso definido a partir de informações passadas por empresa privada. Nesses casos, um ano depois do curso, a chance de a pessoa estar empregada era de mais 6,4% em relação a quem saiu do seguro desemprego e não fez curso algum. Já para alunos dos cursos definidos pelo próprio programa nacional, esse efeito médio foi de 3,1%.
“Diante de demandas que mudam rápido, o governo tem dificuldade de prever o que ofertar, sem contato com o setor privado e a economia real. Mesmo que o efeito sobre a empregabilidade continue sendo relativamente pequeno, ele foi dobrado por meio de uma informação que muda a forma como a oferta é definida”, afirma Mation.
No Senai, a preocupação de Schwartzman é, pelo menos em parte, desfeita. Desde 2017, alguns dos cursos de mecânicos de automóvel incluem formação para carros híbridos e elétricos.
Segundo seu diretor-geral, Rafael Lucchesi, mais de 90% do portfólio do Senai incorpora as transformações da indústria 4.0 e está sob atualização permanente. De quatro em quatro anos, é elaborado um novo mapa do cenário industrial, de modo a adequar a formação às demandas.
Lucchesi diz que, no lugar de tarefas técnicas e repetitivas surgirão ocupações que exigem competências ligadas a planejamento, negociação e trabalho em equipe.
“No passado, buscávamos a lógica da obediência, o trabalhador tinha que reproduzir de maneira exata o que havia aprendido. Agora, espera-se dele criatividade, capacidade de comunicação e cooperação. Todos os empregos serão transformados, aquele profissional que acha que sabe tudo vai se dar mal”. Lucchesi diz que os cursos serão mais voltados a formar profissionais prontos a resolver problemas.
A reforma do ensino médio, que inclui entre os itinerários possíveis a formação técnica, aponta nessa direção. Abre a possibilidade de maior articulação entre escola e instituições públicas e privadas.
Diante das incertezas sobre a capacidade das redes estaduais de oferecer determinados cursos, parcerias têm sido firmadas, tanto para definir a demanda de cada região quanto para a própria realização dos cursos, que podem envolver institutos federais, autarquias e o Sistema S.
Na Bahia, por exemplo, secretaria de Educação, universidade e produtores elaboram um percurso de educação profissional ligado à cadeia do cacau e do chocolate.
A maior articulação entre os ensinos convencional e profissionalizante é outro aspecto que deve favorecer uma melhor compreensão dos alunos sobre o mundo do trabalho e sua integração a ele
–fundamental no desenvolvimento de habilidades não-cognitivas, na opinião de Ana Inoue.
Inoue é superintendente do Itaú Educação e Trabalho, e acompanha de perto os esforços dos estados em ofertar ensino médio de qualidade e atual, que permita composição curricular entre os cursos técnicos e a formação geral.
A exemplo de um programa na Paraíba, em que os estudantes “vão à comunidade do entorno, identificam problemas, trazem para a escola e depois procuram empresas para pensar em soluções”.
As realidades regionais são muito diversas, o que dificulta a implementação de um modelo único. Segundo Inoue, nem todos os cursos serão oferecidos em todos os estados. Nem poderiam.
“A cultura da ostra, por exemplo, é típica de Santa Catarina, não faria sentido ter um curso ligado a essa cultura em outro lugar. E as entidades públicas e privadas que podem oferecer as formações estão distribuídas de forma desigual no território brasileiro. Cada estado vai ter que encontrar as suas respostas, mas eles têm avançado.”
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